清扫保洁实行“一把扫帚扫到底”

昨日，我市召开环卫体制调整工作动员会，会议对我市环境卫生管理体制调整工作进行动员和部署。今后，我市将建立健全“三级管理、市场运作”的区域性国际城市环境卫生管理体制，建立“一家单位管到底，一把扫帚扫到底”的环境卫生清扫保洁管理模式。

会议指出，随着全市经济社会的发展及城镇化进程的加快，广大人民群众对环境的要求日益提高，环境卫生清扫保洁现有体制机制已无法满足现代化城市管理需要，因此，创新城市创新城市环境卫生管理体制机制，破解管理工作中不断凸显的问题，整合行政管理及市场服务资源，建立与区域性国际城市相适应的环卫管理模式已刻不容缓、势在必行。

按照《实施意见》，市城市管理综合行政执法局（以下简称市城管执法局）负责全市环境卫生管理工作。五华、盘龙、西山、官渡、呈贡区主城5区及3个*开发（度假）区成立环境卫生管理局，负责本行政区域内的环境卫生管理工作。街道办事处负责辖区内环境卫生管理工作，业务上接受上级环境卫生管理部门的指导和监督。

全面放开环境卫生作业服务市场，变事业运行为社会化经营，实现环境卫生作业市场化。主城5区和3个*开发（度假）区环境卫生管理局可按照公开、公平、公正的原则，在行政区划范围内合理划分作业标段，分片实施环境卫生作业发包制度。

推行“八统一”，即：统一环境卫生管理主体、作业范围，实现清扫保洁全域覆盖，实现主城建成区全天候保洁；统一环境卫生清扫保洁标准。县城与主城同标准、同要求，并逐步向乡镇、村社拓展；统一环境卫生垃圾处理收费主体。改进收费方式，利用自来水收费平台征收生活垃圾处理费。由市城管执法局委托自来水集团有限*在其供水服务区域内代收生活垃圾处理费。未纳入自来水集团有限*供水服务区域的，由市城管执法局委托各区环境卫生管理局收取；统一环境卫生清扫保洁作业服务外包招标主体。对外招标时，城市道路各标段招标价不得低于市政府确定的各级道路清扫保洁指导价标准；统一环境卫生垃圾清运工作。按照属地管理原则，由主城5区和3个开发（度假）区环境卫生管理局组建专业垃圾清运服务*，负责辖区生活垃圾的收集、清运工作。经辖区环境卫生管理部门核准同意，垃圾清运服务*可以跨区作业；统一环境卫生清扫保洁监督考核主体。明确市、区、街道办事处环卫行政主管部门（机构）是我市环境卫生清扫保洁监督考核主体。考核与经费挂钩，环境卫生作业服务考评实行末位淘汰制；统一环境卫生执法主体。明确城市管理综合行政执法部门为环境卫生行政执法主体；统一环卫人事制度改革标准。明确主城5区和3个开发（度假）区环境卫生管理局保留一定编制的人员，继续履行管理岗位工作。其他人员可以采取其他方式进行分流。

同时加大环卫清扫保洁经费投入考核力度。各区环卫清扫保洁经费投入情况应与辖区党政主要*年度考核挂钩，对未按时足额投入的，取消辖区党政主要*当年评优评先资格；造成严重后果的，在3年内不得提拔使用。